集体林改激活林下经济一池春水

近日，在阳信县金阳街道(jiēdào)办事处绿丰林场，村民宋建国正忙着(zhèngmángzhe)“抓蚯蚓”。 “以前这片林场(línchǎng)除了卖树没啥别的收入来源。现在不一样了，林下养起了蚯蚓(qiūyǐn)，蚯蚓可以消化养牛户没法处理的牛粪，蚯蚓本身能作为饵料或药材卖钱，它的粪便还是(shì)上好的有机肥。可以说是一举三得。”宋建国说，他农闲时间来林场打工，一天(yītiān)能有150元收入。 蚯蚓养殖项目负责人武奎民说，该项目是租赁林场的(de)场地发展的林下(línxià)经济，这1000亩集体林地涉及3个村，在(zài)此前的集体林权改革中，分散在3个村的林地被化整为零对外招引项目。他经朋友介绍在林场搞起(gǎoqǐ)了蚯蚓养殖。 “干了整两年了，效益不错。打包好的林地权属清晰，可以(kěyǐ)放心投资。”武奎民说，作为项目原料(yuánliào)的牛粪(niúfèn)是从(shìcóng)养殖户那里免费拉来的，每亩林地可以消化80吨牛粪，产出1吨蚯蚓(qiūyǐn)、15吨有机肥，扣除各项成本后，每亩地能实现3000-5000元的纯利润。出蚯蚓的时节，该项目可以提供50个零工岗位。 阳信有“第一牛县”之城，肉牛养殖规模大，育肥牛存栏量约5万头，每年产生的粪便量达50-60万吨(wàndūn)。如果按照年产牛粪50万吨计算(jìsuàn)，则只需6250亩(mǔ)林下蚯蚓便可将每年的牛粪消化掉。 经济效益、生态效益双赢的林下(línxià)蚯蚓养殖，只是阳信县探索(tànsuǒ)林下经济发展新模式的又一次尝试。近年来，阳信县通过机制创新，规范集体林权流转(liúzhuǎn)流程，成功激发林业发展活力。 该县创新推出“不动产(bùdòngchǎn)+林业”联合确权发证机制，在省内率先推行林权登记(dēngjì)“一窗受理(shòulǐ) 并联审查”模式，统一受理林权登记申请，联合开展权属调查、现场勘验等审核程序，实现林权证(línquánzhèng)即时办理。目前累计发放林权证26本，确权林地面积6000余亩，为规模化流转林地提供了(le)产权保障。 该县还成立了林权制度改革专项领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)，由分管副县长牵头，自然资源、林业、审批、执法、司法等部门组成专班，建立“三级联审(liánshěn)”机制，重点解决历史遗留的一地多证、权属重叠等问题。通过“图斑(túbān)比对+实地复核+档案溯源”方式，累计(lěijì)化解(huàjiě)林权纠纷案件13起，清理(qīnglǐ)不规范流转合同7份，完成林地确权纠错面积3200亩。同时构建“平台化+标准化”流转体系，搭建林权流转服务平台，规范“申请-办理(bànlǐ)-公示-备案”全流程。 改革关键一招激活了林下经济一池春水。近年来，阳信县扶持打造了3个蝉苗繁育基地，年孵化金蝉幼苗120公斤，可为6000亩高密度养殖(yǎngzhí)林地(líndì)提供蝉苗。成功(chénggōng)探索建立了“合作社+社会化(shèhuìhuà)服务组织+农户”的金蝉养殖发展模式，带动(dàidòng)村民创富增收。目前全县金蝉养殖户达3900余户，养殖面积2.2万亩，年产量80吨，产值1600万元，成为鲁北(lǔběi)地区最大的金蝉交易市场。 以外(yǐwài)，该县(gāixiàn)的林下中药材(zhōngyàocái)种植面积已达600余亩，产值300余万元。目前，该县正在推进林下菌类养殖产业落地，已完成500亩林地流转工作，计划8月份启动首批50亩菌类引种工作，明年有望通过“基地+农户”模式带动20户村民(cūnmín)参与菌类生产。 今年1月，阳信县获得省深化集体林权(línquán)制度改革试点县资格，其推进集体林权制度改革、探索发展林下(línxià)经济的做法得到了认可。 （大众(dàzhòng)新闻记者 韩凯 通讯员 刘福祥 报道）